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| 2008年度第一次例会会议纪要 |
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上海市（区、县）基础教育外事工作委员会2008年度第一次工作研讨例会于5月6日下午在闵行区莘城宾馆召开。上海市教育委员会、上海市公安局出入境管理局等业务主管部门领导，浦东新区社会发展局、徐汇、虹口、黄浦、杨浦、奉贤、金山、静安、卢湾、闸北、宝山、松江、嘉定、南汇、闵行区教育局、崇明县教育局以及上海中学、复旦附中、交大附中、华师大二附中、、上外附中、上师大附中和上海市实验学校等单位有关领导出席了会议。上海教育国际交流协会秘书处有关人员也参加了会议。会议由浦东新区社发局外办主任钱靖主持。
一、传达有关加强国际非政府组织在华活动的管理工作会议精神
市教委国际交流处杨伟人副处长传达了由外交部等国家有关部委联合召开的加强国际非政府组织在华活动的管理工作会议的主要精神，并要求各区县教育主管部门、各中小学，根据十七大精神，统筹国内外两个大局，严格执行党和国家对外方针政策，充分认识非政府组织管理的重要性，及时掌握非政府组织的活动情况，进一步加强对境外非政府组织在我中小学活动的管理。
二、进一步加强中小学外籍教师、外籍学生管理
针对如何进一步加强本市中小学外籍教师和外籍学生的管理，市公安局出入境管理局副处长徐俊、市教委国际交流处张进和凤智同志分别结合分管工作了介绍。
徐俊副处长介绍了公安局出入境管理局主要业务范围后，指出目前中小学外籍教师与学生管理工作尚存在一些问题。如：对外国人入境签证政策以及入境后需办理的手续不了解、部分外籍教师持访问签证或旅游签证从事教学活动、外籍教师与学生民宿或在学校住宿后未及时前往公安机关登记等。为此，徐俊副处长建议：建立外籍教师及学生的管理制度，开展外事干部培训，提高业务管理水平。
市教委国际交流处张进同志对上海目前外籍教师管理情况作了介绍。上海具有外国教师聘请资质的学校212所，其中大学46所、中学72所、小学1所、幼儿园3所、社会力量办学70所，但实际外教任教学校远不止212所。上海现有持外国专家证的外籍教师共4134名，其中大学1062名、中学202名、小学53名、幼儿园150名、社会力量办学2667名。区县教育局需加强对本区内外籍教师的管理，加强与区外办的沟通，取得支持；有关行政部门对聘请外籍教师的学校需摸底了解，以促进工作的有效开展。
市教委国际交流处凤智同志介绍了上海外籍人员子女学校的现状。上海有外籍人员子女学校20所，针对日韩籍人士子女的补习中心7所，办学规模从幼儿园阶段至高中阶段。截至至2007年统计，共有外籍学生22000左右，外籍人员子女学校与本地学校开展互动活动，共享教育资源，有利于促进教育的发展。然而有些外籍人员子女学校打着开展合作的旗号在别的学校、幼儿园建立教学点，这属于违法行为，需引起各有关部门的高度重视。
三、部署奥运期间外籍教师及外籍学生的安全工作
市教委国际交流处杨伟人副处长就奥运期间外籍教师及学生的安全问题做了具体的部署。杨副处长指出，目前基础教育的外事工作发展较快，但外事管理工作一定要进一步加强，要跟上基础教育的对外交流工作的发展。他要求各区县教育主管部门和各涉外学中小学，充分认识当前国内外的复杂形式，加强涉外活动的管理，确保学校校园、外籍教师、外籍学生的安全，全力做好维稳工作。目前外国人入境签证政策有所调整，各校要根据新的要求，提早及时申办外国人入境签证。要注意与敏感国家的交流活动，慎重组织相关活动，特别要加强境外非政府组织对民办学校及农民工子弟学校的渗透活动。
上海具有直接从境外招生资格的学校共50所，这一规模原则上不再扩大。具有资格的学校需接受相关年检，不合格者将取消资格，如需进行学校调整，由各区县教育主管部门向市教委国际交流处申报。具有直接从境外招生资格的50所学校均能够签发JW202表，但严禁JW202借给外校签发，一经发现将被取消直接从境外招生外国学生的资格。外籍学生收费需严格按照相关标准执行，外籍学生的招收不能影响上海整体投资环境，学校要严格把关。根据市发改委、市教委、市财政局联合发文，具有直接从境外招收外籍学生资格的50所中小学收费标准控制在34000和38000元。民办学校需核价收费，招收本地外籍学生不能按照直接从境外招收的外国学生收费标准进行收费。
市教委基础教育处副处长颜慧芬表示，招收国际学生应首先传播中国文化，融会国外先进理念，不能纯粹为多收费招收外籍学生。颜副处长要求，处理好外籍教师与学生的安全问题首先要做到制度公开、平等共处，希望能提请行政部门引起注意。如果发生情况，各区县教育主管部门和相关学校应在第一时间通报有关职能部门。
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